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大國大城時代,小城市如何尋機?

每日經濟新聞 2020-09-01 00:56:20

盲目擁抱轟轟烈烈的工業化浪潮,還是挖掘特色從農業中尋找新生機,成為擺在許多城市面前的一道選擇題。

每經記者 楊棄非    每經編輯 劉艷美

圖片來源:綠色蒲江官方微信號

8月24日,若干位專家代表走進中南海,參加經濟社會領域專家座談會,為“十四五”規劃編制建言獻策。上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘正是現場發言的9位專家之一。

其代表性著作《大國大城》曾提出,生產要素流動會使得要素回報均等化。如果用鼓勵欠發達地區發展本地工業的方式來追求平衡發展,可能會得不償失;相反,廣闊的內地區域如果能發揮獨特的競爭優勢,發展農業、自然資源產業和旅游產業,同樣能取得經濟上的成功。

他表達的是這樣一種觀點:農業不僅僅是作為工業和服務業的支撐存在。在復雜多樣的城市體系中,它們同樣能大放異彩。

盲目擁抱轟轟烈烈的工業化浪潮,還是挖掘特色從農業中尋找新生機,成為擺在許多城市面前的一道選擇題。

從工業到農業

8月,攀枝花芒果進入收成的最后時間。家住上海的作家維舟偶然被這個頗具知名度的芒果品種驚艷,他沒想到的是,芒果、連帶其背后的農業,早已與曾經的工業重鎮攀枝花深度“綁定”。

他在社交媒體上記錄下“考據”的全過程。

統計公報顯示,2010年,攀枝花三次產業比是4.1:73.8:22.1,工礦業占據絕對優勢;到2014年的3.4:73.8:22.8,尚無明顯變化;但到2019年,該比例卻大幅變化為9.1:54.5:36.4。

仔細觀察攀枝花各項數據走勢,服務業的增長與大多數城市類似,但農業占比的提升,則顯示出其截然不同的發展軌跡。


圖片來源:攀枝花人民政府官網

與大多數資源枯竭型城市類似,早在2011年,四川省統計局曾分析指出,經過40多年的開發建設,攀枝花以礦產開發為主的大企業發展遭遇資源瓶頸,煤礦礦井賦存條件變差、煤質差、開采難度變大。

4年前,中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱就曾指出,作為中國釩鈦之都和重要的老工業基地,攀枝花要實現城市轉型,需要走出老工業基地調整“就工業論工業”的誤區,一種做法是,大力推進現代農業和第三產業發展,促進一二三產業深度融合。

已經向工業進發的城市,為何要走“回頭路”,回歸農業“老本行”?

有人指出,對于資源枯竭型城市來說,轉型升級的難點在于既要選擇城市突圍的戰略產業,又面臨恢復礦山環境的壓力;既要選擇高端綠色產業,又要考慮能夠充分吸納就業的勞動密集型產業。

農業能夠在多個層面滿足這一需求。而在原中國農業大學教授李里特看來,向現代農業轉型,還具有成本低、見效快的優點。

放眼國內外,不乏成功先例。

過去以石油開采為主業的潛江,在國務院發布的《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》中,被正式界定為“衰退型城市”。但如今,比起漢江油田,潛江小龍蝦更令人印象深刻。

李里特還提及日本夕張。上世紀60年代,由于日本能源政策轉變,這座昔日的“煤都”被迫關停煤礦。而如今,因高甜度和高顏值在中國成為網紅的夕張網紋甜瓜,即便比同類水果定價高出幾倍,仍備受消費者追捧,甚至需要預定才能買到。

“獼猴桃之戰”

最近,成都蒲江縣聯手阿里巴巴,二者共同合作推動蒲江原產地商品官方旗艦店上線。據天貓生鮮運營總監劉海洋介紹,總共將有200個這樣的原產地陸續上線。

在這背后,一個來自農業從業者的共同感受是,農業的邏輯正在發生變化。網絡早已將農業的范疇拓寬到更廣的領域,誰能占據話題制高點,誰就能成為現代都市農業發展浪潮中的領軍者。

蒲江恰好見證了這場浪潮的開端。

圖片來源:綠色蒲江

十余年前,因開展土地整理、尋求規模化種植而探索出“蒲江模式”,蒲江掀起了一場聲勢浩大的獼猴桃種植熱潮。在當地流傳一種說法,短短3年時間內,蒲江誕生了10萬畝獼猴桃種植園。這背后,不乏在外承包工地、或在工地上施工,乘著風口歸農的蒲江本地人。

當時,在蒲江北邊,陜西的獼猴桃已初具規模。據西南財經大學副教授、四川省商務廳電子商務專家組成員李忠俊回憶,如果說陜西獼猴桃產業是“老天賞飯吃”,那么蒲江則是大量資源堆出來的“新生代”。

蒲江上演的是一出“后來居上”的戲碼。

李忠俊說,與其他農業發達縣不同,蒲江當時農產品品類并不算豐富。其中,柑橘、獼猴桃和茶葉算得上其中較為具有優勢的產品。不多的選擇讓蒲江能夠迅速定位,城市與農產品之間的紐帶由此系在一起。

在外界認知中,蒲江獼猴桃能夠形成品牌,得益于和新西蘭“獼猴桃之鄉”蒂普基類似的地理條件。蒲江商務局局長李敏則道破了他們在背后的努力:為推動獼猴桃走向更大的市場,蒲江多年在各大城市機場、地鐵口宣傳,連天安門都曾有過蒲江獼猴桃的廣告。全國批發市場、商超更是不能錯過。

在一次又一次“品牌露出”中,蒲江與獼猴桃逐漸在買家心中形成了強關聯。

更大的一盤棋在網上鋪開。蒲江縣副縣長趙武斌給出一組數據:

蒲江電商經營主體已經突破5000家,蒲江農村電商產業鏈從業人數超過3萬人,占全縣總人口的11%。

活躍的電商不僅為蒲江農業輸入了大量年輕血液,還使其成為“淘寶水果電商第一縣”。

這一系列發展引起了淘寶的關注。從3年前開始,劉海洋不斷到蒲江調研,獼猴桃產業和電商齊頭并進使他相信,蒲江獼猴桃應該在淘寶平臺上尋找更大的發展空間。

有意思的是,“老玩家”也開始發力。誕生于咸陽武功縣的獼猴桃被包裝成“武功小子”,亦尋求與淘寶合作。這場本已告一段落的“戰爭”又將重新打響。

“星巴克”的秘密

城市越主動,農業自身的蛻變也越迅速。

走進星巴克,點一杯咖啡,就參與了一場農業的變革。吧臺上咖啡豆的名字顯示了“變革”的主角:哥倫比亞、危地馬拉、肯尼亞和埃塞俄比亞。經由星巴克提供的覆蓋全球的舞臺,這些南美和非洲國家的名字刻入咖啡愛好者的腦海。一場無形的營銷就此完成。

圖片來源:攝圖網

法國紀錄片《星巴克的秘密配方》則揭示了這個過程的另一面:有幸拿到“入場券”的咖啡豆的產地,無不是有意或無意接受了星巴克所制定的咖啡豆生產標準。過去小散亂的農戶有了更規范的生產方式,他們的咖啡豆也被貼上標簽,成為某種味道或某種香型的代名詞。

選擇現代農業的城市,無異于在一定程度上充當了“星巴克”的角色。

比如,對于獼猴桃,李敏介紹,蒲江每年與行業協會、技術專家、職業經理人協會等一道,以政府主導的方式制定地方性的采摘標準。通過限定采摘時間和可溶性固形物含量,保障獼猴桃品質。

但這些地方性標準,通常只能局限于一個地區,難以獲得更大的認可度。

而不斷升級的農業條件,正在讓標準“破圈”成為可能。

蒲江農業農村局局長劉富程發現,更多大學生開始投身農業,改變過去務農人口的結構。

他們統計發現,蒲江共有超過2400名新型職業農民和超過1500名農民職業經理人,他們構成了高學歷農業從業者主體,并推動了蒲江的有機農業和設施農業。

如今,蒲江綠色食品和有機食品認證面積近7萬畝,占全縣獼猴桃、柑橘種植面積的20%。

就如同參與星巴克“變革”的咖啡豆種植戶一般,那些過去更加“隨心所欲”的農戶,在技術和人才的帶動下,開始更新換代。

隨著農產品的日益標準化,也推動了其“出海”的進程。

劉富程介紹,不久前,蒲江雀舌茶葉成功入選首批中歐地理標志保護名錄,這意味著,歐盟將在一定程度上承認蒲江雀舌的標準。這些由城市冠名的農產品,也代表了中國城市推動標準走向世界的努力。

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